Volná, vázaná a řemeslná živnost se liší jediným kritériem: jestli a jak se dokládá odborná způsobilost. Všechny tři patří mezi živnosti ohlašovací, u kterých oprávnění vzniká dnem ohlášení; čtvrtou skupinou jsou živnosti koncesované, kde oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese. Které konkrétní obory kam patří, určují přílohy živnostenského zákona.

Hlavní body

• Živnosti se dělí na ohlašovací a koncesované.
• Ohlašovací živnosti jsou řemeslné, vázané a volná.
• U volné živnosti se odborná způsobilost nedokládá vůbec, stačí všeobecné podmínky.
• U řemeslných živností se způsobilost prokazuje vzděláním v oboru, u vázaných podle přílohy zákona.
• U ohlašovacích živností vzniká oprávnění dnem ohlášení, u koncesovaných až právní mocí rozhodnutí.
• Živnostenské oprávnění nelze přenést na jinou osobu.

Základní dělení podle zákona

Živnostenský zákon v § 9 dělí živnosti na dvě skupiny. Ohlašovací smějí být při splnění stanovených podmínek provozovány na základě ohlášení, koncesované na základě koncese.

Ohlašovací živnosti se dále dělí na tři druhy. Řemeslné jsou ty, u nichž je podmínkou odborná způsobilost podle § 21 a 22, vázané ty, u nichž je podmínkou odborná způsobilost uvedená v příloze č. 2 zákona, a volná ta, u které odborná způsobilost jako podmínka stanovena není.

Všeobecné podmínky, které platí vždy

Bez ohledu na druh živnosti musí fyzická osoba splnit všeobecné podmínky: plnou svéprávnost, kterou lze nahradit přivolením soudu k souhlasu zákonného zástupce nezletilého, a bezúhonnost.

Za bezúhonnou se nepovažuje osoba pravomocně odsouzená pro úmyslný trestný čin spáchaný v souvislosti s podnikáním nebo s předmětem podnikání, o který žádá nebo který ohlašuje, pokud se na ni nehledí, jako by nebyla odsouzena. Bezúhonnost se u občanů České republiky prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů.

Živnost volná

Volná živnost opravňuje k výkonu činností, pro jejichž provozování zákon nevyžaduje prokazování odborné ani jiné způsobilosti. K získání oprávnění stačí splnit všeobecné podmínky.

Volná živnost je jedna jediná a člení se na obory činností uvedené v příloze č. 4 zákona. Oprávnění k volné živnosti opravňuje k výkonu činností v téhle příloze; výjimkou jsou obory podle přílohy č. 6, které lze vykonávat pouze tehdy, byly-li ohlášeny.

Živnosti řemeslné

Řemeslné živnosti jsou vyjmenované v příloze č. 1 zákona. Odborná způsobilost se prokazuje dokladem o řádném ukončení středního vzdělání s výučním listem v příslušném oboru, středního vzdělání s maturitní zkouškou v příslušném oboru nebo s předměty odborné přípravy, vyššího odborného vzdělání v příslušném oboru nebo vysokoškolského vzdělání v příslušné oblasti studijních programů.

Uznat lze také rozhodnutí o uznání odborné kvalifikace vydané uznávacím orgánem a získání všech profesních kvalifikací tak, jak jsou stanoveny pro odpovídající úplnou profesní kvalifikaci v Národní soustavě kvalifikací.

Když nemáte výuční list v oboru

Zákon počítá i s tím, že vzdělání není přesně v oboru. Doklady o odborné způsobilosti mohou být nahrazeny dokladem o vzdělání v příbuzném oboru spolu s dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru, a to u výučního listu, maturity i vyššího odborného vzdělání.

Uznává se také vysokoškolské vzdělání v příslušné příbuzné oblasti studijních programů nebo řádně ukončená rekvalifikace pro příslušnou pracovní činnost vydaná akreditovaným zařízením, opět doplněná praxí.

Živnosti vázané

Vázané živnosti jsou uvedené v příloze č. 2 zákona a odborná způsobilost je pro ně stanovena právě touto přílohou nebo zvláštními právními předpisy, které příloha uvádí.

Rozdíl proti řemeslným živnostem je v tom, že u vázaných se požadavek nedá odvodit z obecného pravidla; je nutné otevřít přílohu a přečíst si, co konkrétně se u daného oboru vyžaduje. U některých oborů jde o vzdělání, u jiných o osvědčení vydané jiným orgánem.

Přehled druhů živností

Druh	Odborná způsobilost	Vznik oprávnění
Volná	nevyžaduje se	dnem ohlášení
Řemeslná	vzdělání v oboru, případně příbuzný obor s praxí	dnem ohlášení
Vázaná	podle přílohy č. 2 nebo zvláštních předpisů	dnem ohlášení
Koncesovaná	podle přílohy č. 3 nebo zvláštních předpisů	právní mocí rozhodnutí o koncesi

Živnosti koncesované

Koncesované živnosti jsou uvedené v příloze č. 3 zákona a odborná způsobilost je stanovena touto přílohou nebo zvláštními předpisy v ní uvedenými. Živnostenský úřad navíc může na základě zákona nebo zvláštních předpisů stanovit nebo změnit podnikateli podmínky provozování živnosti.

Zásadní praktický rozdíl je v okamžiku vzniku oprávnění. U ohlašovacích živností vzniká dnem ohlášení, u koncesovaných až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese. Na koncesi se tedy čeká.

Jak se oprávnění prokazuje

Podnikatel prokazuje živnostenské oprávnění výpisem ze živnostenského rejstříku. Do vydání výpisu postačí stejnopis ohlášení s prokázaným doručením živnostenskému úřadu, i prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy, nebo pravomocné rozhodnutí o udělení koncese.

Fyzické osobě, které dosud nebylo přiděleno identifikační číslo osoby, ho živnostenský úřad při vzniku oprávnění přidělí. Živnostenské oprávnění přitom nelze přenést na jinou osobu; jiná osoba je může vykonávat, jen stanoví-li to zákon.

Rozsah oprávnění a co všechno smíte dělat

Rozsah živnostenského oprávnění se posuzuje podle předmětu podnikání uvedeného ve výpisu. U volné živnosti opravňuje k výkonu činností uvedených v příloze č. 4, s výjimkou oborů podle přílohy č. 6, které lze vykonávat jen tehdy, byly-li ohlášeny.

Je-li provozování živnosti podle příloh pro vázané a koncesované živnosti vázáno na doklad vydaný zvláštním orgánem, je rozsah oprávnění vymezen právě tímto dokladem. Nestačí tedy mít živnost zapsanou, rozhodující je obsah osvědčení.

V pochybnostech o rozsahu oprávnění rozhodne na žádost podnikatele živnostenský úřad. Je to nejlevnější způsob, jak si předem ověřit, že plánovaná činnost do ohlášené živnosti spadá, a vyhnout se sankci za neoprávněné podnikání.

Odpovědný zástupce

Zákon umožňuje provozovat živnost prostřednictvím odpovědného zástupce. Je to cesta pro podnikatele, který sám odbornou způsobilost nesplňuje, ale má někoho, kdo ji splňuje a je ochoten za výkon živnosti odpovídat.

Tuhle možnost využívají hlavně právnické osoby a začínající podnikatelé v řemeslných a vázaných živnostech. Nezbavuje ale podnikatele odpovědnosti za dodržování povinností vyplývajících ze zákona.

Jak si ohlásit živnost

1. Určete, do jaké skupiny vaše činnost patří, a najděte ji v přílohách zákona podle druhu živnosti.
2. Ověřte, že splňujete všeobecné podmínky, tedy plnou svéprávnost a bezúhonnost.
3. U řemeslné nebo vázané živnosti si připravte doklady o odborné způsobilosti, případně doklad o praxi v příbuzném oboru.
4. Nesplňujete-li způsobilost sami, zajistěte si odpovědného zástupce, který ji splňuje.
5. Podejte ohlášení na kterémkoli živnostenském úřadu nebo přes kontaktní místo veřejné správy.
6. Do vydání výpisu prokazujte oprávnění stejnopisem ohlášení s prokázaným doručením úřadu.

Šest chyb při zakládání živnosti

1. Ohlásit volnou živnost a předpokládat, že pokrývá i činnosti z příloh pro vázané nebo řemeslné živnosti.
2. Neohlásit obor volné živnosti podle přílohy č. 6, který lze vykonávat jen po ohlášení.
3. U koncesované živnosti začít podnikat dnem podání žádosti místo dnem právní moci rozhodnutí.
4. Spoléhat na příbuzný obor vzdělání bez dokladu o jednoroční praxi.
5. Přehlédnout, že bezúhonnost se posuzuje ve vztahu k předmětu podnikání, o který se žádá.
6. Domnívat se, že živnostenské oprávnění lze převést na jinou osobu.

Časté otázky

Jaký je rozdíl mezi volnou, vázanou a řemeslnou živností?

Jen v odborné způsobilosti. U volné se nedokládá, u řemeslné se prokazuje vzděláním v oboru podle přílohy č. 1 a u vázané podle požadavků uvedených v příloze č. 2 nebo ve zvláštních předpisech. Všechny tři jsou ohlašovací.

Kdy vzniká živnostenské oprávnění?

U ohlašovacích živností dnem ohlášení, s výjimkami, které zákon vyjmenovává. U koncesovaných až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese, takže do té doby nelze činnost vykonávat.

Co když nemám výuční list v oboru?

Doklady lze nahradit vzděláním v příbuzném oboru doplněným dokladem o jednoroční praxi v oboru. Uznává se také rekvalifikace pro příslušnou činnost od akreditovaného zařízení nebo profesní kvalifikace z Národní soustavy kvalifikací.

Kolik oborů pokrývá volná živnost?

Volná živnost je jedna a člení se na obory činností uvedené v příloze č. 4. Oprávnění opravňuje k výkonu činností v téhle příloze, s výjimkou oborů podle přílohy č. 6, které lze vykonávat pouze po ohlášení.

Co znamená bezúhonnost pro účely živnosti?

Že osoba nebyla pravomocně odsouzena pro úmyslný trestný čin spáchaný v souvislosti s podnikáním nebo s předmětem podnikání, o který žádá či který ohlašuje, pokud se na ni nehledí, jako by nebyla odsouzena.

Jak prokážu, že mám živnostenské oprávnění?

Výpisem ze živnostenského rejstříku. Než je výpis vydán, postačí stejnopis ohlášení s prokázaným doručením živnostenskému úřadu, případně pravomocné rozhodnutí o udělení koncese.

Dá se živnostenské oprávnění převést?

Nedá. Zákon výslovně stanoví, že živnostenské oprávnění nemůže být přeneseno na jinou osobu a jiná osoba je může vykonávat jen tehdy, stanoví-li to zákon.

K čemu slouží odpovědný zástupce?

Umožňuje provozovat živnost podnikateli, který sám odbornou způsobilost nesplňuje. Zástupce ji splňuje a odpovídá za řádný výkon živnosti, což využívají hlavně právnické osoby a začínající podnikatelé v řemeslných oborech.

Kde si údaje ověřit

Rozhodující je znění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, a jeho příloh, které určují, který obor patří mezi řemeslné, vázané, volné a koncesované živnosti. Znění i přílohy jsou dostupné ve Sbírce zákonů, praktické informace vede živnostenský rejstřík.

Tento text je informativní přehled, ne úřední výklad. V pochybnostech o rozsahu oprávnění rozhodne na žádost podnikatele živnostenský úřad, což je nejrychlejší způsob, jak si zařazení činnosti ověřit závazně. Co všechno se o podnikateli zapisuje a kde to dohledat, popisuje článek o tom, jak číst výpis z obchodního rejstříku.

Podnikat lze i vedle zaměstnání, což mění odvody i administrativu, jak popisuje text o tom, jak funguje vedlejší samostatná výdělečná činnost. Značku podnikání pak chrání postup popsaný v textu o zápisu ochranné známky.